Мониторинг социально-трудовой сферы служит важным инструментом, необходимым для лучшего понимания устойчивости и динамики развития экономики и общества. Этому способствует актуализация как хорошо известных системных проблем (безработица, бедность, неравенство и т. д.), так и новых вызовов (цифровизация, глобализация, геополитическая нестабильность и др.), оказывающих серьезное влияние на участие населения в трудовой деятельности и функционирование рынка труда в целом. Трудовые отношения в этом смысле все больше выполняют роль барометра и отражают процесс адаптации государства к современным условиям хозяйствования.
Второй выпуск мониторинга, сохраняя фокус на Вологодской области, расширяет географические границы и включает аналитический обзор ситуации в субъектах Северо-Западного федерального округа. Это позволяет шире взглянуть на происходящие тенденции и выявить значимые региональные различия, что в совокупности формирует основу для разработки сбалансированной социально-экономической политики. Тематическим направлением настоящего доклада стала проблема накопления пространственных диспропорций в развитии социально-трудовой сферы, которая на фоне продолжительной депопуляции и миграции населения в крупные города приобретает значительные масштабы.
Аналитический доклад состоит из двух основных глав, которым предшествуют профили субъектов Северо-Западного федерального округа для формирования общего представления о социально-экономическом положении территорий. Первая глава строится на материалах официальной статистики, которые используются для раскрытия демографических аспектов формирования трудовых ресурсов и ключевых векторов развития региональных рынков труда. Во второй главе рассматриваются особенности занятости и качества трудовой жизни в Вологодской области при движении по оси «центр – периферия» на основе данных массового опроса населения.
По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
1. Формирование трудовых ресурсов на территории Северо-Западного федерального округа осложняется негативными демографическими тенденциями. Сокращение численности населения повсеместно приводит к сокращению предложения труда. Исключение составляют г. Санкт-Петербург, а также Калининградская и Ленинградская области, где наблюдаемые тренды выражены не так ярко. Депопуляция и неблагоприятные изменения в возрастной структуре населения ведут к снижению доли лиц трудоспособного возраста в округе в ближайшей и среднесрочной перспективе (с 59% в 2024 г. и 62% в 2035 г. до 57% в 2046 г.).
2. Развитие рынка труда в субъектах Северо-Западного федерального округа происходит в русле российской модели рынка труда, что характеризуется стабильно высоким уровнем занятости (67% в 2010 г.; 69% в 2024 г.) и низкой безработицей (6% в 2010 г.; 2% в 2024 г.), гибкостью оплаты труда, незначительным распространением нестандартных форм занятости (за исключением занятости в неформальном секторе экономики). Однако внутри макрорегиона наблюдается существенная дифференциация по отдельным показателям, например, размеру заработной платы (более чем в 2 раза). Особую остроту сохраняет проблема дефицита кадров, которая в условиях истощения резервов труда требует поиска новых решений для обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
3. На фоне внешней устойчивости региональных рынков труда Северо-Западного федерального округа ситуация в отдаленных муниципалитетах является весьма напряженной. На примере Вологодской области показано, что несмотря на преобладание признаков стандартной модели трудовых отношений (полный рабочий день, бессрочные трудовые договоры, отсутствие вторичной занятости), жители периферии отмечают серьезные барьеры (ограниченные возможности для поиска работы, получения качественного образования и достойного заработка, неразвитость экономики и т.д.), препятствующие профессиональной самореализации.
4. В Вологодской области оценки качества трудовой жизни на периферии уступают показателям городских агломераций, что создает дополнительные риски углубления социально-экономического неравенства. Наиболее явные различия наблюдаются в отношении размера заработной платы (49,5 тыс. руб. в крупных городах против 35,8 тыс. руб. на периферии), распространенности вторичной и случайной занятости (31% против 45%), удовлетворенности условиями труда (76% против 45%). Недостаток достойных рабочих мест в отдаленных территориях усиливает центростремительную миграцию, обостряет территориальные диспропорции и создает предпосылки для снижения региональной стабильности в целом.
Основные выводы и положения работы могут быть полезны представителям органов власти, бизнеса, образования и науки, профсоюзного движения и многим другим. Доклад предназначен для широкого круга читателей, интересующихся вопросами труда и занятости, как в профессиональном, так и в личном плане.